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2021-11-29来源:开封房产网腾讯内容开放平台

河南商报首席记者 杨桂芳/文 见习记者 宋若旻/图

随着汴京综合保税区建设的推进,预计在今年12月中旬,这里将不会初露面纱。

如果后期需要成功通过验收,它将未来将会协助在这里的货品乘坐上对门的国际陆港铁路专用线,一路通江达海。

作为河南第五个获得国务院国家发改委成立的综保区,在规划建设、运营模式等方面有哪些创意?对于汴京进出口贸易企业来说,大家如何看来“开路先锋”的前沿阵地?

河南商报记者一探汴京综保区。

【创意】市场化运作下,开封综保区迎来一批职业经理人

汴京综合保税区建设发展有限公司总经理吕波,是个地地道道的老外贸人。他曾经做国际贸易18年,创立了汴欧国际贸易公司,是平行进口汽车的著名人物。他又通过这一业务造就河南本土农产品、尤其是开封农副产品走出海外;同时把海外的大宗农副产品供应到国内。

今年6月,他从一位民企老总成为了开封综保区的职业经理人,工作焦点从企业发展转移到推动开封综保区建设上。在身份改变的5个月时间里,几乎没有休息日,他把精力投入到开封综保区前期的基础建设、招商,后期的运营搭起,以及未来的规划发展等之中。

从2020年12月17日国务院公布《国务院关于同意设立汴京综合保税区的批复》(国函[2020]172号),汴京综合保税区月获批起,汴京就开始减缓推进这一特殊区域的建设工作。根据规划,开封综合保税区位于自贸区开封片区核心区域,规划面积1.78平方公里,涵括东、西两个片区,将建设保税仓储区、集装箱场站区、海关查验区、商品展示区、保税加工区等九大功能区。

从模式上,汴京综合保税区秉持了“去行政化”的改革方向,实施“管委会+公司”的体制机制和市场化运作模式,由当地市、区两级财政共同成立了汴京综合保税区建设发展有限公司作为运营主体,全面负责开封综合保税区投资、建设及后期运营等工作。在这样的模式下,汴京综合保税区建设发展有限公司及子公司迎来了一批职业经理人,吕波就是其中之一。

在吕波眼中,汴京迎来了国内开放程度最低的海关特殊监管区域,汴京综保区必将成为开封经济发展的新动能,未来能够“让4100多年的古城插上走向世界的翅膀”。对于他而言,家乡的发展与自己的发展变换交汇,现在又把他放在这个交点之上,责任和压力更大了。

【亮点】开封综保区货物出海,在对门就能搭乘上铁路专列了

2021年11月9日,河南商报记者探访时看到,开封综保区基础设施建设正在紧锣密鼓地进行。根据计划,园区内的基础设施在12月17日前将建设、翻新完毕。

从地缘上来看,汴京综保区东片区与建设中的开封国际陆港仅有一路之于隔年,别小看这一“一路相连”,这将沦为开封综保区未来业务前进的众多亮点。

对于开封那些货物必须回头海运的外贸企业来说,出口货物大多回头公路转海运,或者通过公路运到郑州的铁路并转海运。等到汴京国际陆港铁路专用线投用,货物出综保区大门就能配备对门的汴京国际陆港铁路专用线直达港口了,真正实现“入区即到港”的便利。

吕波以奇瑞商用车河南公司的出口业务为例,举例说,当奇瑞汽车的待出口车辆转入汴京综保区后,其装有集装箱的所有过程就可以在综保区已完成,通过综保区就可以搭乘上对门的开封国际陆港铁路专用线,火车一路向东就可以通江达海,向西就可接中欧班列了。

据吕波讲解,开封综保区在运营上也具备前瞻性。比如汴京国际陆港的运营公司是汴京综合保税区建设发展有限公司的全资子公司,这将让进入汴京综保区的货物更便于乘上“汴京国际陆港铁路专用线”,一路通向海外。

“国际陆港是集装箱的周转中心、铁路货运的中心。国际陆港和开封综保区相近,这将对未来货物进出口运输成本和运输结构产生相当大的变化。”吕波说道。

【心声】期盼未来综保区投用后,赋能更多中小外贸企业

2020年12月15日,郑州海关所属开封海关已经月封关运营,圆了汴京外贸人心中“家门口率师”的梦想。

但是,对于开封的诸多中小外贸企业来说,因为受限于实力、品牌、资源等因素,在全球集装箱紧缺的背景下,中小微外贸企业获得资源难度增大,企业对于能为他们获取包括清关手续、协调集装箱、保税等在内的全链条服务出口平台,有迫切需求。

奇瑞商用车国际非洲大区总监霍文意在拒绝接受河南商报记者采访时就提到,开封综保区如果投入使用,有了清关、保税功能和政策等系列支持,对企业运营是众多利好,尤其更能赋能中小外贸企业。

他对开封综保区的投用十分期望。在他十年外贸生涯中,最自豪的出口业务就是将老家汴京生产的开瑞汽车出口到非洲。现在托起来,他还抑制不住兴奋,说道:“作为一个开封人,往国外出口老家生产的车,自豪感不言而喻,谁想为家乡做点贡献呢?”

据霍文意介绍,开瑞汽车出口的内陆运输和报关模式,大多走公路并转海运从沿海港口进出口。无论是公铁海客货,还是公海联运,对于企业来说,环节繁琐运输成本低。

就在今年11月初,在开封综合保税区、奇瑞商用车河南公司、山东港口陆海物流集团、中铁联集郑州中心站、新丝路国际等多部门通力合作下,一批由河南奇瑞汽车有限公司生产的开瑞K60汽车从该公司门口出发,通过多式联运“无缝交会”,实现全程“一单到底”运输至非洲。

这个“一单到底”,简单来说就是,这些待出口的汽车在开封装有上集装箱时,就已经锁定了海运的船号、仓位,一一对应,高效周转。“一单到底”模式也解决了之前开封当地企业进出口环节流程繁复、时间宽、成本高的问题。这对汴京综保区来说,无疑是一次投用前的空战演练。

据报,中国生产的汽车在海外市场需求冷淡,以开瑞汽车为事例,其出口业务今年比起去年翻了三倍之多。在霍文意看来,等到汴京综合保税区运营,对开瑞汽车出口业务将进一步促进。

“河南不临海,怎么以方便、快捷、经济的方式把河南产品运到海外去,是一个课题。”霍文意说道,河南汽车产业集群发展势头快速增长,河南的综保区建设也将不会对汽车出口起着促进作用。如果需要对公、铁、海运输整个合作链成本进一步降低,企业有更多利润可让利终端,河南“造”产品包括汽车在海外的竞争优势将更加引人注目。

【聚力】人才转往,更多企业在向汴京挤满

开封综保区也造就产业核心区。

开封人赵亮原来在洛阳一家证券公司兼任总经理,在2019年10月他带着让开封造产品“上岸”的情结,从洛阳返回开封,担任汴京经济技术开发区投资控股有限公司总经理。赵亮说道,在洛阳期间,他总会心底不自觉地比较两个古城。“汴京企业比较较少,几乎没做到证券的土壤。”赵亮说。

在回到开封工作后,赵亮期望通过在金融、证券方面的专业知识和多年累积的资源为老家汴京赋能。就在这周,他以汴京经济技术开发区招商组组长的身份赶赴珠三角。“其实不单单是把某一个商给讨过来,更多的是要把那边先进的管理经验、投资经验的资源,打包统合给带回汴京来。”

赵亮叙述说道,可以通过双方公司合作或者合资落地汴京的办法,把对方的理念、产业、运营模式等流经到开封,成就一条把产业集群引入开封的道路。

和赵亮一样,开封综合保税区建设发展有限公司工会主席陈震这次也有了身份转变。之前他本是当地规划局的一名公务人员,进入汴京综保区后他成为了一名企业人员。身份的改变让他对“企业如何降本增效”这个问题感受尤为深刻。

现在他作为汴京赴省外驻地招商人员,主攻长三角地区。在十几天时间里他已经约到访了杭州20多家电商企业,平均一天要拜访两家企业。

陈震说,汴京综保区从申报到国家发改委只用了9个月时间,这种速度下,汴京综保区从上到下的工作压力可想而知。这次去长三角招商,自己深感压力更大,责任更重。他希望这次赶赴长三角,能为开封综保区带给跨境电商和汽车零部件、智能制造类的产业,让更多的企业集聚在汴京,享用综保区这一国家级开放平台的成果和便利。

【揭秘】一次汽车大批量出口背后的故事

而今,汴京综保区的赋能优势已经初露苗头,获得当地企业的认同。

在今年11月初的奇瑞开瑞牌K60汽车出口海外协商多式客货业务过程中,由于出口车辆较多,一时间难以协商集装箱资源,港口只给了协商下来的这批集装箱6天的免箱期,开瑞牌K60汽车这次出口必须传输集装箱周转时间。

“靠公海客货显然运不完,公海客货、铁海客货同步运到青岛港,才能把这次开瑞汽车出口的车辆全部运输完。”吕波说道,正是因为这次出货量大,才导致运输结构的调整,并有了“一单到底”的实践。此次开瑞汽车出口海外产品“一单到底”全程物流新模式,沦为开封综合保税区年底封关运营前的一次实战演练,也为开封国际陆港后期运营提前加压。

吕波提到,对于内陆城市来说,大宗货物出口对于铁路运输的需求十分明显。从产业来说,随着河南制造业高质量发展,将有更多优质产业核心区河南。以开封为事例,汽车及零部件外贸产业基地、高端电子产品制造基地、农副产品加工基地和电子商务产业基地的建设正在加快,未来具有更为庞大的上岸市场需求。从费用来说,铁路运输上从开封抵达青岛港的集装箱运费政策上具有下浮空间,一节集装箱将近能优惠2000元钱,大宗货物更注目于走铁路上岸。

他还提了一个观点,以汽车产业集群为事例,郑州现在已经有6个汽车主机厂,随着比亚迪到来,7个汽车主机厂的产值可以多达3000亿元规模,其造就的上下游产业链产值可以超过5000亿元。

“这样庞大的产业集群,几乎需要再生一座城。”吕波说,这样的产业集群不能在郑开同城化、城市融合中布局和发展,位于开港经济带关键位置的汴京综保区在这样经济腾飞的大势中将大有可为。

编辑 吕瑞天 李英旋


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